18/10/2026
Midagi on nüüd väga viltu kellegi arusaamises, mis on Riigikogu roll, mis on sotsiaalministri roll ja mis on seaduse järgi ootus Tervisekassa nõukogule ja selle liikmetele.
Selle nädala kolmapäeval tuli avalikkuse ette uudis, et sotsiaalminister Karmen Joller on esitanud Riigikogule ettepaneku laiendada Tervisekassa nõukogu koosseisu ühe liikmega, tuues juurde sõltumatu ekspertliikme Tartu Ülikoolist. Ettepanekut asub arutama Riigikogu sotsiaalkomisjon.
Täna hommikul raporteerib Postimees, et reedel kogunenud Tervisekassa nõukogu, mida ameti järgi juhib sotsiaalminister, käsitles ministri ettepanekut ja hääletusel selgus, et enamus nõukogu liikmetest ei toeta nõukogu koosseisu laiendamist ning minister võtab ettepaneku tagasi.
Ministril on alati hea erinevate osapoolte arvamus ära kuulata, kuid seda, mitu liiget on Tervisekassa nõukogus ja kas üldse on olemas Tervisekassa kui selline, otsustab Eestis Riigikogu. Tervisekassa nõukogul ei ole vetoõigust Riigikogu menetluses olevate seadusemuudatuste suhtes. Tervisekassa seadus sätestab juhud, mille puhul on nõukogu arvamuse avaldamine kohustuslik (näiteks põhikirja muutmine), kuid ka juhul, kui nõukogu ei toeta ministri ettepanekut, on ministril õigus edasi liikuda. Sest vastutus on ministri oma. Ministril pidi praegu olema oma põhjus, miks ta Tervisekassa nõukogu toimimist muuta soovis ja kohane oleks, et Riigikogu on koht, kus seda arutatakse ja otsustatakse.
Mina ei ole ühelgi moel Jolleri Riigikogule tehtud ettepanekuga seotud, kuid saan sellest aru ja toetan. Tervisekassa nõukogu oli kuni 2017.aastani väga laiapõhjaline, oma kokku 15 liikmega sisuliselt sotsiaalparlament. Nõukogu 6 liikmeliseks muutmise juures nägin mina toona riski, et otsuste juurde jääb liiga väike grupp inimesi, mida saab kergelt mõjutada üks domineeriva loomuse ja tugeva oma nägemusega inimene, nii juhatusest domineerides nõukogu üle kui ka nõukogu enda liikmete seast. Neid olukordi oleme mitmel korral nüüdseks näinud, saab tõdeda et risk on realiseerunud. Tervisekassa nõukogu toimimine ja selle läbipaistvus vajavad remonti.
PS olles postituse ära teinud, kuulsin, et ettepanekut nõukogu laiendada 1 liikmega oli toetanud nõukogu nõuandev komisjon (sama, mille laialisaatmist oli nõukogu arutanud ja nüüd ikka vaid remondiga piirdutakse, ühe põhjusena see, et Tervisekassa põhikiri ei võimalda laialisaatmist ilma põhikirja muutmata).
